miércoles, 26 de octubre de 2016

REYNOSA: EL ETERNO Y PELIGROSO PROBLEMA DE LA BASURA

En medio del reclamo generalizado porque desde varias semanas antes de iniciar la actual administración municipal de Reynosa, que está por  cumplir un mes en funciones, la recolección de basura estaba prácticamente suspendida, esta semana se anunció que de manera emergente el servicio se prestará con 20 camiones que cubrirán, se dijo, la mayor parte de la ciudad.

No se informó qué personas físicas o morales se contrataron para tal propósito pero si se conoció que no se renovó el contrato que las dos administraciones municipales anteriores tuvieron con la empresa  Reco que además de la recolección incluía la utilización de su relleno sanitario para el confinamiento de los desechos que recogían  esa y  otras compañías.

Esta decisión de las autoridades municipales implicará que toda la basura doméstica que se genera en la ciudad sea dispuesta en tiraderos a cielo abierto, principalmente en el que se ubica al sur de la ciudad, conocido como “Las Anácuas”.

Resolverán un problema social pero contribuirán al aumento del ya de por si grave deterioro ambiental generado por la disposición inadecuada de desechos.   

Propiciarán además el incremento de  los riesgos sanitarios que genera esta situación, que se agudizan frecuentemente porque ese lugar es incendiado para disminuir el volumen de desechos acumulados.

De acuerdo con estimaciones divulgadas en el “ Programa Estatal para la Prevención y Gestión de Residuos Sólidos en Tamaulipas”, en el 2014, con una proyección de constante crecimiento, en Reynosa se generaron 18 mil 800 toneladas mensuales de basura.

Según el documento, en el relleno sanitario de Reco se recibían 6 mil toneladas mensuales de residuos domésticos y 3 mil 570 de desechos provenientes de actividades industrial, comercial y servicios.

Aunque existe otro relleno que cumple con las especificaciones de la Semarnat para el confinamiento de basura –propiedad de la empresa Pasa- desde hace tiempo prácticamente dejó de operar.

Con esos antecedentes, se observa que con la participación de Reco en la gestión de la basura, apenas la tercera parte de la que genera la zona urbana de Reynosa era depositada en forma adecuada.

Con la contratación de nuevas empresas, que se dijo que en breve podrán operar 40 camiones recolectores en conjunto, el gobierno municipal de Reynosa pretende atender un justificado reclamo de la comunidad. 

Resulta obvio que cualquier falla en la prestación de los servicios públicos que afecta el entorno cercano de las personas genera mayor insatisfacción e inconformidad. 

Cuando esta afectación no es directa y personal la reacción suele ser menos intensa e incluso llegar hasta la indiferencia.

La presidencia municipal buscará entonces evitar que la basura se quede en las calles pero trasladará el problema ambiental y de salud a otro lugar.  

La gente ya no sentirá la incomodidad e irritación que les provocaba el hecho de que los desechos se quedaran en el exterior de sus domicilios. 

Ahora seguramente no sentirá preocupación por el destino que se les dé. 

La determinación de suspender el contrato para la utilización del único relleno sanitario que opera en el municipio definitivamente tendrá repercusiones negativas.

De entrada eso implicaría que las 72 mil toneladas de basura que se depositaban anualmente en ese sitio serán dispuestas a cielo abierto.

El problema será mayúsculo. Haciendo una proyección anualizada de la basura que genera la ciudad estamos hablando de más de 225 mil toneladas de desperdicios, la mitad de materia orgánica, pudriéndose a cielo abierto representando así una mayor amenaza para la salud publica en la región.

Es sencillo concluir que aún con la participación de esa empresa el problema de la disposición de desechos sólidos era muy grave. 

Ahora será mucho peor.


La contratación de varias empresas para la recolección sin considerar la utilización del relleno sanitario es una solución parcial y por tanto ineficaz.

lunes, 17 de octubre de 2016

REYNOSA: CACHIRULES EN LA NOMINA MUNICIPAL

Desde antes de tomar posesión de su cargo  el primero de octubre, en múltiples ocasiones la alcaldesa de Reynosa Maki Esther Ortiz Domínguez insistió en que privilegiaría lo que llamó “los mejores perfiles” para integrar su equipo de trabajo en la presidencia municipal.

Desde el arranque de su administración ha habido problemas derivados del mal manejo que se les dio a algunos asuntos. El más importante surgió cuando se nombraron a los titulares de las secretarías del Ayuntamiento, Finanzas y de la Contraloría sin haber cumplido con todos los requisitos legales.

Eso evidenció fallas en el desempeño de sus colaboradores.

Hay otros casos en los que se observa que la designación de la presidencia municipal pudo estar influida por razones ajenas a los criterios que pueden identificar la idoneidad de las personas para los cargos que ahora ocupan.

Por ejemplo, el director de Recursos Humanos, César Bahena Molina es esposo de la Segunda Síndico del Ayuntamiento, Zita del Carmen Guadarrama Alemán.

Además de su condición de cónyuge de esta funcionaria, parece que en su designación también influyó que durante la campaña electoral se desempeñó como chofer de la ahora presidenta municipal, aunque eso  –hay que decirlo- implica que es alguien que goza de su confianza.

Aunque pude resultar criticable, en realidad todo lo anterior no es impedimento para que lo hayan incorporado a la plantilla laboral del municipio. El problema real es que hay elementos objetivos para asegurar que el nombramiento de Bahena Molina es improcedente ya que hace casi cinco años fue inhabilitado para ocupar cargos públicos por un lapso de diez. 

El ahora director de Recursos Humanos de la presidencia municipal de Reynosa trabajó en Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos.  En los archivos de la Secretaria de la Función Pública existen registros de varios procedimientos administrativos sancionatorios que se resolvieron en su contra.

En el 2008, el órgano de control interno de esa dependencia federal inició el expediente  ER-151/2008 en contra del ahora funcionario municipal.  Debido a una negligencia administrativa que se le imputó  le aplicaron una suspensión laboral de dieciocho días.

Tres años más tarde, el mismo órgano de control de Capufe integró el expediente ER-158/2011, en el que fue señalado por cometer actos legalmente considerados como abuso de autoridad.

La resolución del caso se emitió el 20 de octubre de ese año.  Ahí se determinó que había incurrido en tal conducta por lo que al ahora colaborador de la alcaldesa Ortiz Domínguez le impusieron una multa por 21 mil 56 pesos.  

Las sanciones incluyeron la destitución del puesto que desempeñaba y su inhabilitación para ocupar cargos públicos.

En el Sistema de Registro de Servidores Públicos Sancionados de la Secretaría de la Función Pública, aparece un resumen de dicho expediente. Se muestra que Bahena Molina fue inhabilitado diez años  para trabajar en el servicio público del 25 de octubre de 2011 al 21 de octubre de 2021.

A la vista de esos antecedentes, ya no es relevante si Baheza Molina tiene o no “el mejor perfil” para ocupar la dirección que le asignaron ya que legalmente está impedido para desempeñar ese o cualquier otro empleo pagado con recursos públicos.


Al menos por los próximos cinco años.

domingo, 9 de octubre de 2016

PEPE ELIAS LEAL: ¡DE QUE ROBO, ROBO!


 Ex colaborador asegura que en su secretaria nunca se hicieron los servicios pagados a una empresa neolonesa.


Entre enero y junio de 2016, la presidencia municipal de Reynosa pagó poco más de 16 millones de pesos a cuatro empresas cuyos domicilios fiscales en Nuevo León levantan sospechas debido a que corresponden a viviendas en colonias de bajos recursos en los municipios de Monterrey y Guadalupe,  entre las que hay una que a simple vista luce abandonada.

Las veintiún facturas que en conjunto cobraron al Ayuntamiento, encabezado como se sabe por José Elías Leal, amparan servicios difícilmente comprobables que van desde estudios de opinión, consultoría  en administración y seguridad informática, en recursos humanos hasta “Auditoria externa gubernamental en materia de obra pública”

En un paquete de seis documentos fiscales por un monto total de 3 millones 900 mil pesos por el ultimo concepto citado hay elementos suficientes para asegurar que existió una maquinación para desviar recursos del municipio ya que un ex colaborador de Elías Leal afirmó que no conoce a la empresa que los expidió y negó que haya prestado los servicios que cobró.

Entre el enero y junio  de 2016 (doce de enero, tres de febrero, catorce de abril, veintiocho de abril, seis y veinte de junio) “Tributos del Norte”, con domicilio en Acueducto de León 1327 en Monterrey Nuevo León, que tiene el mismo teléfono de otra de esas cuatro empresas pero distinto domicilio fiscal,  expidió seis facturas por un monto total de casi cuatro millones de pesos antes del IVA por concepto de auditorías a la obra pública en el municipio de Reynosa.

Jorge Herrera Bustamante, quien se desempeñó como Secretario de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente hasta el último día de la administración pasada, cuestionado sobre dichos servicios que pagó la presidencia municipal  señaló que desconocía la existencia de la compañía y aseguró que ninguna obra que realizaron o licitaron fue auditada por ese o cualquier otro despacho externo.

Grupo Empresarial JER, con alta en el Sistema de Administración Tributaria en mayo de 2012, cuyo domicilio aparece en Eugenio Garza Sada 2145 de la colonia Roma en Monterrey, Nuevo León, tiene el mismo número de teléfono que Tributos del Norte.

Entre enero y marzo de este año, facturó al Ayuntamiento de Reynosa 5 millones 930 mil pesos. Entre las cosas sospechosas que se observan en esos movimientos destaca que el doce de enero emitió las facturas con folio interno 911, 912 y 913 por un total de 2 millones 540 mil pesos antes de impuestos.

En ese orden de facturación la descripción de los servicios cobrados fue “Consultoría en formulación y estructuración de indicadores basados en resultados”, “Consultoría en recursos humanos administración de personal temporal, reclutamiento y evaluación de personal “y “Estudio y capacitación en el desarrollo y modernización de procedimientos y sistemas administrativos”.

Al siguiente mes, la empresa volvió a cobrarle  los mismos servicios y el mismo monto que le habían liquidado en enero.   El tres  de febrero expidió la factura 969 y el día diez  de ese mes emitió los comprobantes 990 y 991. Con los tres documentos cobró 2 millones 540 mil pesos por los mismos conceptos de consultoría facturados el mes anterior. 

En marzo le pagaron otros 850 mil pesos por la “Consultoría en recursos humanos administración de personal temporal, reclutamiento y evaluación de personal”.  Como se observa ese supuesto servicio se facturó tres veces en el primer trimestre de 2016.

Las otras dos empresas del paquete de 21 facturas con las que se cobraron poco más de 16 millones de pesos en menos de medio año son “Expertos Analistas” y “Orienta y Soluciona. 

La primera tiene su domicilio fiscal en una vivienda abandonada en la calle Morelos del centro de Guadalupe en tanto que la dirección de la segunda aparece en una casa habitación en la calle Chiapas de la colonia Repueblo en la capital neolonesa.

Ambas comparten el mismo número telefónico. Además hay un dato que además de curioso resulta sospechoso en el RFC de ambas: “Expertos Analistas” causó alta el 15 de julio de 2014 y “Orienta y Soluciona” al siguiente día.

Al tiempo que la población padecía la más grande crisis en la prestación de los  servicios públicos que ha habido en Reynosa y la calificación popular ubicaba a José Elías Leal como el peor presidente en la historia del municipio, entre enero y marzo de este año “Expertos Analistas” cobró tres facturas por un monto global de un millón 950 mil pesos, antes de impuestos, por “Estudios de opinión sobre la administración municipal de Reynosa, Tamaulipas”.

El doce de enero, diez de febrero y nueve de marzo, en ese orden, la empresa expidió las facturas 40, 46 y 48 a razón de 650 mil pesos cada una para acreditar la prestación de esos servicios.

Exactamente en las mismas fechas que “Expertos Analistas” facturó los “estudios de opinión” al Ayuntamiento reynosense, “Orienta y Soluciona” emitió tres facturas por un monto de 850 mil pesos cada una, previos al IVA,  por concepto de “Consultoría en administración y seguridad informática”.

El veintiocho de abril y el dos de junio, emitió otras dos facturas por la misma cantidad y el mismo concepto. Mediante estos cinco documentos esta empresa cobró 4 millones 250 mil pesos más IVA.


“Orienta y Soluciona” y “Expertos Analistas” cobraron en conjunto 6 millones 200 mil pesos, antes de impuestos. A “Grupo Empresarial JER” y “Tributos del Norte”  se les liquidaron en total 9 millones 830 mil pesos.

La pregunta es ¿Lo dejarán disfrutar tranquilo de lo que desposeyó a los reynosenses?

jueves, 6 de octubre de 2016

REYNOSA: MEJORES ASESORES PARA LA ALCALDESA

A seis días de haber iniciado su mandato constitucional se están presentando serias complicaciones para el funcionamiento del Ayuntamiento de Reynosa, derivadas de lo aprobado en la primera sesión de cabildo,  que se realizó a las cero horas del primero de octubre.

Trascendió que hay preocupación por la situación legal del Secretario del Ayuntamiento quien, en la fecha citada, fue nombrado sin que se cumplieran los requisitos que establece el Código Municipal de Tamaulipas.

Como se recordará, el abogado Benjamín Guerrero Bazaldúa fue nombrado titular de esa dependencia en la primera sesión de cabildo de la administración que encabeza como presidenta municipal Maki Ortiz Domínguez.

El problema con esta designación es que, si bien la alcaldesa tenía la atribución de proponerlo, no se cumplió con el requisito que impone el Artículo 66 del referido código.

Esa disposición señala que el Ayuntamiento nombrará al secretario “conforme a la terna que proponga el presidente municipal”.

Como el trámite omitió el cumplimiento de esa obligación legal, trascendió que ahora las autoridades municipales están buscando resolver este problema, que pude tener amplias y negativas repercusiones legales.

Se requirió a los abogados de la dependencia determinar la vía idónea para resolver la situación.   El camino es estrecho y parece que la única solución que les queda es reponer el procedimiento.

Esto implicaría que se deje sin efecto el nombramiento de Guerrero Bazaldúa y posteriormente volver a designarlo. 

Dejar las cosas así implicaría que todos los actos que haya realizado hasta el momento en que se subsane la deficiencia legal en su nombramiento, carecerán de validez legal.

No es cosa menor este problema 

Definitivamente, la alcaldesa requiere de mejores asesores.

sábado, 1 de octubre de 2016

CABEZA DE VACA: ¿CARCEL PARA EGIDIO?

En su primer mensaje a la población de Tamaulipas, el gobernador Francisco García Cabeza de Vaca describió la difícil situación que atraviesa el estado. Dijo que es consecuencia de malas decisiones que se tomaron durante décadas, lo que provocó que se haya convertido en una de las entidades más violentas del país, con los primeros lugares en delitos de alto impacto como el secuestro, extorsiones y homicidios dolosos.

Al hablar de la corrupción e impunidad, aun considerando que es el primer gobernador de oposición su mensaje fue duro, sin contemplaciones.  Sin mencionarlos, García Cabeza de Vaca, atribuyó a los ex gobernadores priistas la responsabilidad de la crítica situación que atraviesa el estado.

 “Los indicadores negativos no son consecuencia de la casualidad, son consecuencia de la corrupción e impunidad que permearon en las instituciones del ejecutivo estatal pero estas se extendieron peligrosamente hacia los otros poderes del estado. Hay quienes al día de hoy piensan y creen que el cambio de gobierno implica  necesariamente un borrón y cuenta nueva.

¿Como hablar de borrón y cuenta nueva cuando hay miles de familias buscando a sus seres queridos hoy desaparecidos sin tener apoyo y respuesta alguna del gobierno?

¿Como hablar de borrón y cuenta nueva cuando nos heredaron una deuda publica irresponsable y no se sabe el destino de esos recursos?

Hablar de borrón y cuenta nueva es dejar de rescatar los bienes y terrenos del gobierno del estado, de los tamaulipecos, que están en manos de particulares

¿Como hablar de borrón y cuenta nueva cuando existen  notarios públicos que defraudando las facultades que les otorga el estado que escrituraron propiedades a terceras personas sin el consentimiento legal de los legítimos propietarios?

¿Como hablar de borrón y cuenta nueva cuando nuestra máxima casa de estudios entre otras de gobierno han modificado su vocación educativa para permitir que el crimen se apropie de estas instituciones Vamos a cuidar a nuestra universidad?

Borrón y cuenta nueva es permitir el enriquecimiento de líderes sindicales a costa de los trabajadores tamaulipecos

Sin odios y sin rencores simplemente  y sin o la aplicación de la ley que quede claro se acabó la impunidad en Tamaulipas. En mi gobierno el que la hizo la paga y a  partir de hoy el que la haga la va a paga.”

En otra parte de su discurso, entre otras acciones, anunció:

1.- La creación del cuerpo especializado de intervención y reacción para la atención del secuestro y extorsiones con el propósito de reducir la incidencia de estos actos delictivos.

2.- La creación del Primer Registro Estatal de Personas Desaparecidos y el primer Banco de ADN para contribuir a su búsqueda y localización. Dijo “Las familias y sus desaparecidos tienen un aliado. Aquí estaré con ustedes”

3.- Desarrollar la primera estrategia integral de prevención y atención social a las víctimas de violencia

4.- La creación de la Comisión de la Verdad  para coadyuve en las acciones para sancionar los actos de corrupción e impunidad que se hayan cometido en Tamaulipas


5.- La utilización de la extinción de dominio para recuperar los bienes “que son propiedad de los Tamaulipecos.”